一、总则

（一）编制目的

为有效应对建筑工地可能发生的洪水、暴雨等自然灾害，保障施工人员生命安全，降低财产损失，确保工程项目顺利推进，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、行业标准以及当地政府有关防洪防汛的规定，并结合本工地的实际地理位置、地质条件、施工特点等因素编制。

（三）适用范围

本预案适用于本建筑工地范围内的防洪防汛应急处置工作，包括施工现场、临时设施、材料堆放场地以及周边受施工影响区域。

二、工程概况与风险分析

（一）工程概况

介绍建筑工地的地理位置、周边环境（如河流、湖泊、排水系统情况）、工程规模、施工进度等信息，重点阐述可能受到洪水、暴雨影响的区域和设施。

（二）风险分析

深入分析不同地质条件对工地防洪防汛的影响，如土质疏松地区可能出现的滑坡风险。考虑施工阶段的特点，例如基础施工阶段可能因基坑积水导致坍塌危险，主体施工阶段高处作业受风雨影响的安全隐患。

根据周边环境评估洪水来源途径，如河流泛滥可能淹没工地的路径，以及暴雨导致城市排水系统倒灌的可能性。同时，分析洪水和暴雨对工地内临时建筑、施工设备、材料存放等的破坏风险，包括电气设备短路、建筑结构损坏等问题。

三、应急组织机构及职责

（一）应急指挥小组

成立以项目经理为组长的应急指挥小组，成员包括技术负责人、安全负责人等。负责全面协调和指挥防洪防汛应急工作，制定应急策略，下达应急指令，协调各方资源，并与外部救援力量和相关政府部门保持密切联系。

（二）抢险救援组

由施工经验丰富、身体素质良好的人员组成。负责在洪水、暴雨发生时实施抢险救援行动，如构筑临时防洪堤坝、加固危险建筑结构、转移受威胁的施工设备和材料等，采取一切必要措施阻止洪水蔓延和减少损失。

（三）医疗救护组

配备具有急救技能的人员和必要的医疗设备、药品。负责对受伤人员的现场急救和初步治疗，并及时将重伤员送往附近医院进行进一步救治，确保受伤人员能得到及时有效的医疗护理。

（四）后勤保障组

负责应急物资的采购、储备、管理和调配工作，确保防汛物资（如沙袋、抽水泵、照明设备、救生衣等）数量充足、质量可靠且能及时供应到应急现场。同时，保障抢险救援人员的生活物资供应，如食品、饮用水等。

（五）通讯联络组

建立并维护应急通讯网络，确保应急指挥小组与各应急小组、上级主管部门、周边单位、医院以及其他外部救援力量之间的通讯畅通。及时传达应急指令和收集反馈信息，保障信息传递的准确和及时。

四、预防与预警

（一）预防措施

在工程规划和施工前期，根据当地水文地质资料和历史气象数据，合理调整工程工序和施工布局，避免在洪水高风险区域设置重要设施和堆放大量材料。

加强施工现场的排水系统建设，定期清理排水管道、集水井等排水设施，确保排水畅通。在工地周边设置截水沟、挡水堤等防洪设施，并定期检查和维护其完整性和有效性。

对工地内的临时建筑、仓库等设施进行加固处理，确保其结构稳定，能够承受一定程度的洪水冲击和风雨荷载。对施工设备和电气设施采取防水、防潮措施，如垫高电气控制柜、对机械设备关键部位进行密封保护等。

建立气象信息监测机制，与当地气象部门保持密切联系，及时获取天气预报信息。同时，在工地内设置雨量计、水位监测点等简易监测设备，实时掌握工地内的降雨和水位变化情况。

（二）预警级别划分

根据洪水、暴雨的强度和可能造成的危害程度，将预警级别划分为四级：蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）。明确各级预警对应的降雨量、水位变化等量化指标以及可能对工地造成的影响范围和程度。

（三）预警发布与解除

当监测到的气象和水文数据达到预警级别标准时，由应急指挥小组及时发布相应级别的预警信息。预警信息通过广播、短信、对讲机等多种途径传达给工地内所有人员。当危险情况解除后，经应急指挥小组评估确认后及时解除预警。

五、应急响应

（一）响应分级

根据预警级别启动相应级别的应急响应，明确各级响应的启动条件、响应行动和指挥权限。例如，蓝色预警启动 Ⅳ 级响应，主要由抢险救援组加强对重点部位的巡查；红色预警启动 Ⅰ 级响应，应急指挥小组全面指挥协调，各应急小组全员投入抢险救援工作。

（二）响应程序

当接到预警信息后，应急指挥小组立即召开紧急会议，评估灾害形势，启动相应级别的应急响应。各应急小组迅速集结，按照职责分工开展应急工作。

抢险救援组首先对施工现场进行全面巡查，确定洪水、暴雨对工地的影响范围和破坏程度，重点检查基坑、边坡、临时建筑、电气设备等关键部位。根据检查结果采取相应的抢险措施，如对出现裂缝的边坡进行加固、对被水淹的区域进行排水等。

医疗救护组在安全区域设立临时医疗救护点，准备好急救设备和药品，随时待命。一旦有人员受伤，立即开展现场急救，并根据伤势情况及时送往医院。

后勤保障组迅速调配应急物资到需要的地方，保障抢险救援工作的顺利进行。同时，确保食品、饮用水等生活物资的供应，满足被困人员和抢险救援人员的基本生活需求。

通讯联络组保持与各应急小组、外部救援力量的密切联系，及时传达应急指挥小组的指令，收集和反馈现场信息。向周边单位和居民发布灾害信息和警示，避免无关人员进入危险区域。

（三）人员撤离

根据洪水、暴雨的发展趋势和可能淹没的区域，制定详细的人员撤离计划。明确撤离路线、集合地点和疏散引导人员的职责。

在工地内设置明显的撤离指示标志，如疏散通道标识、应急照明等，确保人员在紧急情况下能够快速、安全地撤离。对于受伤人员、行动不便人员，安排专人负责协助撤离。

在人员撤离后，对撤离区域进行安全检查，确保没有人员遗漏。同时，在集合地点对撤离人员进行清点和安抚，及时向应急指挥小组报告人员情况。

六、抢险救援措施

（一）洪水来袭时

若洪水来势凶猛，迅速组织人员利用沙袋等材料在工地关键部位（如基坑周边、出入口等）构筑临时防洪堤，阻止洪水进入工地内部或减缓洪水蔓延速度。

对于已经被洪水淹没的区域，启动抽水泵等排水设备进行排水。同时，安排人员使用小船等工具对被困人员和重要物资进行救援和转移。

密切关注洪水水位变化和水流情况，防止洪水对工地内的桥梁、塔吊等大型结构物造成冲击破坏。如有必要，采取加固或拆除等措施，避免结构倒塌引发二次灾害。

（二）暴雨期间

加强对工地内边坡、基坑的巡查，重点检查是否有滑坡、坍塌迹象。对于出现隐患的部位，及时采取覆盖防雨布、卸载坡顶重物、打设锚杆等措施进行加固处理。

对工地内的临时建筑、工棚进行检查，修复受损的屋顶和墙体，防止雨水渗漏导致内部设施损坏。检查电气设备的运行情况，防止因雨水淋湿导致短路和触电事故发生。

及时清理工地内的排水管道和井口的杂物，确保排水畅通。对积水严重的区域，采用人工排水或增加临时排水设备的方式进行排水，避免积水对施工造成影响。

七、后期处置

（一）善后处理

在洪水、暴雨灾害结束后，对工地内受损的设施、设备、材料等进行详细清点和评估。组织人员对受损的临时建筑、施工道路、水电设施等进行修复和重建，尽快恢复工地的正常生产生活秩序。

对在灾害中受到损失的施工人员，做好安抚和救助工作，协助他们解决生活和工作中的困难。统计人员伤亡和财产损失情况，及时向上级主管部门报告，并按照相关规定进行理赔等善后处理工作。

（二）调查与总结

成立事故调查小组，对本次防洪防汛应急过程进行全面调查。分析灾害发生的原因、应急处置措施的有效性以及存在的问题，评估各应急小组的工作表现和应急物资的使用情况。

根据调查结果，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。针对暴露出的问题，提出改进措施和建议，加强应急管理工作，提高工地应对类似灾害的能力。

八、保障措施

（一）应急物资保障

根据工地的规模、地形和可能面临的洪水、暴雨情况，合理确定应急物资的储备种类和数量。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资处于良好状态且数量充足。

建立应急物资管理台账，详细记录物资的名称、型号、数量、存放位置、采购日期、有效期等信息。同时，制定应急物资的调配制度，明确物资的领取、使用和归还流程，确保物资在应急过程中能够合理使用。

（二）人员培训与演练

定期组织工地人员参加防洪防汛知识培训，包括洪水、暴雨的危害识别、应急处置方法、个人防护技能等内容。对各应急小组成员进行专业技能培训，如抢险救援技巧、医疗急救知识、通讯设备操作等，提高应急人员的业务水平。

制定详细的应急演练计划，至少每年进行一次防洪防汛实战演练。演练内容包括预警发布、应急响应启动、人员撤离、抢险救援、医疗救护、后勤保障等环节，通过演练检验和提高应急预案的可行性和应急人员的实战能力。演练结束后，对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时进行整改。

（三）与外部救援力量协作

与当地公安、消防、交通、医院等相关部门和单位建立长期稳定的应急协作机制，明确双方在应急救援中的职责和联系方式。

在应急过程中，及时向外部救援力量通报工地的灾害情况和救援需求，积极配合他们开展救援工作。同时，为外部救援力量进入工地提供便利条件，如开辟救援通道、提供现场引导等，确保救援工作顺利进行。

九、附则

（一）预案修订

本应急预案应根据国家法律法规、行业标准的变化，以及工地实际情况的改变（如工程进度、周边环境变化等）及时进行修订和完善，确保预案的科学性、有效性和实用性。

（二）预案解释

本预案由工地应急指挥小组负责解释，在实施过程中如有疑问，可向应急指挥小组咨询。

（三）预案实施

本预案自发布之日起实施，工地内所有人员应熟悉本预案内容，并按照预案要求履行各自的职责。

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